Разрешено ли казино

Согласно пункту 3 статьи 5 закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, т. е. играть в казино, даже онлайн, незаконно.

За незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе интернета, а также средств связи предусмотрен административный штраф и конфискация игрового оборудования (ст. 14.1.1. КоАП).

Но так как большинство онлайн-казино зарегистрированы в офшорах, где разрешена регистрация казино в интернете, то фактически их пользователи ничего не нарушают. Но вступившие в мае 2018 года поправки в законодательство запрещают банкам и платёжным системам производить перевод денежных средств между физлицами и нелегальными операторами онлайн-казино. Государством будет создан реестр нелегальных букмекеров и операторов онлайн-казино, и кредитным организациям запретят обслуживать транзакции в их пользу.

Тем не менее онлайн-казино вовсю изощряются в маскировке кода транзакции. Так называемого MCC (Merchant Category Code — «кода категории продавца»), классифицирующего вид деятельности торгово-сервисной точки при операции оплаты по банковским картам.

У онлайн-казино код транзакции — 7995 (Транзакции по азартным играм). Однако они уже научились маскировать его под денежный перевод.

Отвечаем на потребительские вопросы о финансах

По словам адвоката Светланы Бурцевой, в Российской Федерации деятельность игровых заведений, в том числе и онлайн-казино, регулируется ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», а также ФЗ «О налоге на игорный бизнес». Исходя из норм данных законов, запрещается проведение игр в казино за пределами определённых зон. Это же касается и деятельности онлайн-казино.

«Нарушение запрета может наказываться в уголовном и административном порядке, в зависимости от размера полученной прибыли. Но на практике проконтролировать интерактивные казино, особенно организованные по европейскому проекту, на просторах интернета довольно-таки проблематично. Тем более что проблемы, связанные с соблюдением закона, могут возникнуть в первую очередь у владельцев интернет-ресурса. Обходя закон, они регистрируют площадки онлайн-казино в офшорных зонах и размещают сервера в странах, где законодательство по организации азартных игр более лояльно. Поэтому формально переводя на счета владельцев онлайн-казино проигранные или обналичивая выигранные суммы, российские граждане закон не нарушают. Отсюда можно сделать вывод, что играть в онлайн-казино можно, так как прямого запрета на игру в онлайн-казино законодательство не содержит. А пока отсутствует запрет, игрокам в виртуальном пространстве ещё есть время наслаждаться излюбленными азартными играми.

Однако российские власти всерьёз озаботились данной проблемой и уже давно ведут борьбу с онлайн-казино и различными лотереями. В 2017 году Государственной Думой был принят закон по вопросам усиления ответственности за незаконную организацию азартных игр. Этим законом на Федеральную налоговую службу возложили полномочия по ведению "чёрных списков" финансовых организаций и лиц, которым игроки оплачивают или могут оплачивать участие в азартных играх. Информация о лицах, включённых в "чёрные списки", предоставляется в банки и платёжные организации для блокировки денежных переводов россиян на зарубежные счета организаторов азартных игр. Также закон обязывает российских провайдеров и Роскомнадзор блокировать интернет-сайты виртуальных казино, чтобы игроку затруднительно было попасть на сайт для проведения игры. Такие запреты не касаются лицензированных букмекеров, которым в соответствии с российскими законами разрешено принимать ставки на спорт в интернете. Действенными ли будут эти меры, покажет время», — рассказывает Светлана Бурцева.

Власти начинают борьбу с онлайн-казино и лотереями, проводимыми не по российскому законодательству: банкам и платежным агентам под угрозой наказания запретят переводить в адрес их организаторов деньги россиян. Соответствующий законопроект Минфина в понедельник, 6 февраля, одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, сказали РБК два участника заседания (правительство об этом не объявляло).

Читайте также:  Разновидности карточные игры

Обсуждение законопроекта на заседании правительства ожидается 16 февраля, знает один из собеседников РБК. Пресс-служба Минфина это подтвердила.

Хотя проведение азартных игр в интернете было запрещено федеральным законом еще в 2006 году, а с 2014 года Роскомнадзор заносит онлайн-казино в реестр запрещенных сайтов, пользователей за игру наказать нельзя, а закрыть многие такие площадки невозможно — их операторы зарегистрированы в офшорных зонах. Теневой оборот рынка интернет-казино в России можно оценить как минимум в $3 млрд, говорит РБК аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. Часто через виртуальные казино отмываются деньги сомнительного происхождения, рассказали РБК сотрудники комплаенс-служб нескольких российских банков.

Российские и зарубежные компании, а также индивидуальные предприниматели и физлица, в том числе иностранцы, которым россияне переводили, переводят или могут переводить деньги для участия в азартных играх, будут включены в специальные черные списки — их будет вести Федеральная налоговая служба (ФНС), следует из законопроекта и пояснительной записки к нему (есть у РБК). Черные списки будут публиковаться и доводиться до сведения банков и всех платежных агентов. Те должны будут отказывать россиянам в переводах денег в адрес людей и компаний из этих списков.

Перевести деньги компаниям и лицам из черного списка операторов онлайн-казино нельзя будет ни наличными, ни с помощью банковских карт или виртуальных кошельков: согласно законопроекту каждый оператор платежной системы (это Visa, MasterCard, Western Union и т.д. — всего 43 наименования, как следует из реестра Центробанка) должен будет установить на такие операции специальный код, который укажет, что получатели перевода нелегально организуют и проводят азартные игры.

По примеру Норвегии

В 2010 году правительство Норвегии, руководствуясь целями борьбы с игроманией, ввело запрет для банков страны на проведение платежей норвежских граждан по банковским картам в адрес физических и онлайн-казино за пределами Норвегии. Тем не менее иностранные площадки, лицензируемые в Гибралтаре, на Мальте, в Кюрасао, Великобритании, на острове Мэн и т.д., по-прежнему доступны для большинства норвежских игроков, принимают норвежские кроны и позволяют использовать опции онлайн-платежей из Норвегии, утверждает World Gambling Review.

ЦБ и Минэкономразвития были против

Запрет на переводы не затронет лицензированных российских букмекеров, которым разрешено принимать ставки на спорт в интернете (в России всего две такие конторы, сообщали в июле 2016 года «Известия» со ссылкой на представителя ФНС), а также компании, участвующие в организации государственных или международных лотерей (других в России по закону быть не может, международные лотереи проводятся только на основании международных договоров России). Саморегулируемые организации российских букмекеров могут сообщать властям о нелегальных онлайн-казино и лотереях, чтобы сведения о них могли быть включены в реестр запрещенных.

Законопроект разработан по поручению президента Владимира Путина от 12 августа 2015 года, сказано в пояснительной записке к нему. В открытом доступе, в том числе на сайте Кремля, РБК не удалось обнаружить это поручение. Но в нескольких публичных проектах нормативных актов есть отсылки к этим поручениям президента «по вопросам усиления ответственности» за незаконную организацию азартных игр. Из материалов на сайте Минфина следует, что этот законопроект был внесен в правительство в конце 2015 года, но в середине 2016 года был возвращен на доработку и повторно согласовывался с Центробанком, ФНС, Минэкономразвития и МВД.

Законопроект получил отрицательный отзыв от ЦБ и отрицательную оценку от Минэкономразвития, отмечено в справке к законопроекту, с которой ознакомился РБК. Аргументы ЦБ и Минэкономразвития в справке не обнародованы. «Банк России согласовал проект для принятия в первом чтении, высказав при этом ряд замечаний, которые могут быть учтены при подготовке проекта ко второму чтению», — сообщила РБК пресс-служба ЦБ, не пояснив, что это за замечания. Банк России «очень не любит такие огульные запреты» — у банков и так много нагрузки по контролю над платежами, всю эту работу регулятор должен проверять и за нее отвечать, рассуждает сотрудник комплаенс-службы российского банка из топ-30. Минэкономразвития действительно первоначально дало отрицательное заключение на проект, подтверждает источник, близкий к министерству, но в процессе обсуждения документа Минфин объяснил свою позицию, и его аргументы были приняты — теперь, по словам источника, разногласий по законопроекту нет. Представитель Минэкономразвития и пресс-служба ФНС на запрос РБК не ответили.

Читайте также:  Результаты розыгрыша кено

Роскомнадзор против казино

Роскомнадзор блокирует сайты интернет-казино по требованию ФНС. С ноября 2015 года в Единый реестр запрещенных сайтов по линии азартных игр внесено более 22,2 тыс. сайтов или указателей страниц, из них к 16,9 тыс. доступ на территории России ограничен, с остальных противоправная информация удалена либо доступ ограничен провайдером хостинга, сообщила РБК пресс-служба Роскомнадзора. В июле 2016 года в Единый реестр были включены платежные сервисы QIWI и Skrill. «На отдельных страницах сайтов платежных систем QIWI и Skrill размещены ссылки на запрещенные онлайн-казино. Кроме того, реализована возможность принимать платежи для участия в азартных играх», — объяснял представитель регулятора. Сервисы оперативно выполнили все требования и через несколько дней были исключены из реестра.

Отмывочная схема

Сервер для онлайн-казино можно поставить где угодно и оказаться вне досягаемости властей — в итоге таких сайтов появилось множество, говорит РБК один из бизнесменов, ранее занимавшийся игорным бизнесом. В России интернет-казино в основном находятся в тесной связке с букмекерскими конторами, покер-румами, игорными сайтами, ломбардами и онлайн-ресурсами по ставкам на спорт, где может предлагаться в завуалированной форме попробовать поиграть в азартные игры, рассказывает аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. Такие сайты активно рекламируются, например, с помощью файлообменных ресурсов, а также через сайты для онлайн-просмотра фильмов. «Также широко известен способ владения интернет-казино через офшорную лицензию таких государств и территорий, как Кюрасао, Мальта, Гибралтар», — говорит Антонов.

Директор по маркетингу и PR Storm International (развивает офлайн-казино в нескольких странах мира) Лаврентий Губин считает, что большое количество игорных площадок в онлайне обусловлено тем, что для их открытия необходимы минимальные инвестиции. «Но такие площадки некорректно называть казино, потому что они не обладают соответствующей лицензией и зачастую являются мошенниками», — говорит он. Например, для получения лицензии на работу в Евросоюзе онлайн-казино должно уплатить сбор в размере от нескольких десятков тысяч евро и получить разрешение комиссии, которая учитывает источники финансирования, наличие криминального прошлого у владельца, программное обеспечение, которое намерена использовать площадка, и т.д. Эта же комиссия следит за тем, выплачивает ли онлайн-казино выигрыши и не отмывает ли оно деньги, рассказал Губин.

Для банков запрет на проведение платежей в адрес онлайн-казино будет дополнительным бременем, сказали РБК два сотрудника комплаенс-служб российских банков из топ-50 по размеру активов. В то же время стремление властей понятно: отмывание денег с помощью казино — классическая схема, признают они. Сомнительные деньги легко вводятся в оборот и превращаются либо в «выигрыш» (по сговору с владельцами площадки), либо в выручку казино. Если до развития компьютерных технологий надо было идти в казино и вносить наличные в кассу, то сейчас можно оплатить участие в виртуальной игре через интернет, терминал или банк.

Читайте также:  Настольная игра yggdrasil

«Вулканическая» слава

До 2009 года самым известным брендом на российском игорном рынке была сеть игровых клубов «Вулкан» (принадлежала Ritzio Entertainment Group Олега Бойко), и хотя сеть ушла с рынка после запрета казино в России, в интернете по-прежнему действуют десятки игровых площадок, эксплуатирующих этот бренд. За последние годы кипрская Ritzio Purchase Limited подала и выиграла несколько жалоб в Центр по арбитражу и посредничеству Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), оспаривая доменные имена, сходные до степени смешения с товарными знаками Ritzio. Например, в ноябре 2016 года арбитры WIPO установили, что некий украинец Берендей Кутько зарегистрировал спорные доменные имена «с целью последующего бизнеса онлайн для извлечения прибыли путем использования репутации и популярности бизнеса» Ritzio. В декабре 2016 года Ritzio выиграла аналогичный спор в WIPO у трех физлиц (граждан Украины, Сейшельских Островов и Франции) — арбитры постановили передать заявителю 13 доменных имен в зоне.com, отсылающих к бренду «Вулкан». Сейчас Ritzio International управляет физическими игровыми клубами в Германии, Италии, Хорватии и Румынии.

При участии Антона Фейнберга, Анны Могилевской

Разрешены ли на территории Российской Федерации онлайн-казино, или они под запретом? Любители интерактивных азартных игр нарушают закон, посещая сайты игровой направленности? Этими вопросами задаются тысячи людей. Попробуем разобраться и дать на них максимально подробный ответ.

Что говорит закон

Обычные «реальные» казино в России запрещены, согласно букве закона. Исключением из правил являются четыре определенных «зоны», о которых мы расскажем отдельно. Таким образом, виртуальные игорные заведения несут такую же ответственность, как «настоящие». Но это только в теории, а по факту картина иная.

Ежегодно миллионы людей играют в излюбленные азартные игры при помощи интернета. Дело в том, что в законе есть разночтения на этот счет, а конкретики не хватает. Теоретически, действие виртуальных казино за пределами разрешенных зон противоречит законодательству. Такая деятельность влечет административную и даже уголовную ответственность (это зависит от уровня дохода). Но интернет не имеет границ, проконтролировать соблюдение запрета проблематично.

В свою очередь, нет однозначного ответа на вопрос о легальности действий граждан, когда они посещают интерактивные казино, находясь вне разрешенных законом территорий. Пользуясь сложившейся ситуацией, гэмблеры просто продолжают играть, получая удовольствие от процесса.

Вся эта неразбериха сильно тормозит развитие азартного игорного бизнеса в онлайне. Но, основываясь на практике последних лет, можно сделать вывод о полной безопасности игры через интернет. Да, вы можете смело туда заходить, делать ставки, получать на руки реальные деньги.

Выбирайте казино с умом

Расскажем, почему важно выбрать игорный дом, который официально зарегистрирован. В первую очередь это необходимо для самих заведений, чтобы их деятельность была полностью легальной. Они регулярно проверяются, и софт казино должен быть сертифицирован. Если во время работы сайта замечены нарушения, и он не проходит проверку, «прикроют» его очень быстро.

Так что стоит внимательно выбирать ресурс, чтобы не нарваться на «нелегалов». У них не только минимальный процент «отдачи», но и в один прекрасный момент вы обнаружите, что сайт заморожен вместе с вашим депозитом. Хотя для клиентов таких заведений ответственность не предусмотрена, и нет официального запрета их посещать.

В заключение добавим, если игра происходит на зарегистрированном российском или зарубежном сайте, то за свои деньги не стоит переживать. Они находятся в полной безопасности, снять их можно при первой необходимости. Для этого используются различные платежные системы, где накладок с выводом средств не бывает. Так что смело заглядывайте в интернет-казино, когда посчитаете нужным.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *